2021年，，贯彻落实党的十九届五中全会、、、中央经济工作会议、、、中央村落工作会议、、、中央1号文件心灵，，萦绕坚韧拓展脱贫攻坚成就、、、全面推动村落振兴、、、加快农业村落现代化，，凸起保供固安全、、、振兴畅循环，，国度将持续加大支农投入，，强化项目两全整合，，推动重大政策、、、重大工程、、、重大项目顺利执行。。为便于宽大农夫和社会各界相识国度强农惠农政策，，阐扬政策疏导的作用，，现将2021年财政部、、、农业村落部执行的重点强农惠农政策颁布如下：：

一、、、粮食出产发展
1. 农机购置补助。。各地在中央财政农机购置补助机具种类领域内拔取确定本省补助机具品目，，尝试补助领域内机具应补尽补。。将粮食出产幽微环节、、、丘陵山区特色农业出产急需的机具以及高端、、、复式、、、智能农机产品的补助额测算比例提高至35%。。将育秧、、、烘干、、、尺度化猪舍、、、畜禽粪污资源化利用等成套设施设备纳入农机新产品补助试点领域。。全面奉行限时办理，，将补助申请受理与核验、、、补助资金兑付的工作时限别离压缩至15个工作日以内。。
2. 重点作物绿色高质高效行动。。集成组装推广区域性、、、尺度化高产高效技术模式，，在更大规！、、更高档次上提升良好食味稻米、、、优质专用小麦、、、高油高蛋白大豆、、、双低双高油菜等粮棉油糖果菜茶出产能力，，同时因地制宜推广测墒节灌、、、水肥一体化、、、集雨补灌、、、蓄水保墒等旱作节水农业技术，，示范带头大面积区域性平衡发展，，推进粮食等农作物稳产高产、、、节本增效和提质增效。。
3. 农业出产社会化服务。。支持切合前提的村落集体经济组织、、、农夫合作社、、、农业服务专业户和服务类企业面向小田舍发展社会化服务，，重点满足小田舍在粮棉油糖等重要农产品出产中关键和幽微环节的专业化服务需要。。加大对南方早稻主产省、、、丘陵地域发展统防统治、、、代耕代种代收等粮食出产社会化服务的支持力度。。采取以奖代补、、、作业补助等多种方式，，推动集中连片发展农业出产社会化服务。。
4. 基层农技推广。。以国度现代农业科技示范展示基地和区域示范基地等为平台，，示范推广重大引领性技术和农业主推技术。。执行重大技术协同推广工作，，熟化一批先进技术，，组建技术团队发展试验示范和观摩活动，，加快产学研推多方合作的技术集成创新推广。。持续执行农技推广特聘打算，，通过当局采办服务等方式，，从乡土专家、、、新型农业经营主体、、、种养能手中招募特聘农技员。。
5. 玉米大豆出产者补助、、、稻谷补助和产粮大县嘉奖。。为保险国度粮食安全，，国度持续执行玉米和大豆出产者补助、、、稻谷补助和产粮大县嘉奖等政策，，坚韧农业供给侧结构性鼎新功效。。
6. 现实种粮农夫一次性补助。。为保险农夫种粮有合理收益，，；；ず门┓蛑至富，，2021年中央财政对现实种粮农夫发放一次性补助，，开释支持粮食出产积极信号，，不变农夫收入，，补助资金向粮食主产区倾斜。。

二、、、耕地；；び胫柿刻嵘
7. 耕地地力；；げ怪。。补助对象准则上为占有耕地承包权的种地农夫，，补助资金通过“一卡（折）通”等大局直接兑现到户，，严禁任何方式两全集中使用，，严防“跑冒滴漏”，，确保补助资金不折不扣发放到农夫手中。。依照《财政部办公厅 农业村落部办公厅关于进一步做好耕地地力；；げ怪ぷ鞯耐ㄖ罚ú瓢炫2021〕11号）要求，，索求耕地地力；；げ怪⒎庞敫氐亓Ρ；；ば形喙夜车挠行Щ，，加大耕地使用情况的核实力度，，做到享受补助农夫的耕地不撂荒、、、地力不降落，，切实推动落实“藏粮于地”战术部署，，遏制耕地“非农化”。。
8. 高尺度农田建设。。依照“统一规划布局、、、统一建设尺度、、、统一组织执行、、、统一验收查核、、、统一上图入库”五个统一的要求，，2021年在全国建设高尺度农田1亿亩，，并向粮食出产职能区、、、重要农产品出产；；で阈。。在建设内容上，，依照《高尺度农田建设公例》，，以地皮平坦、、、泥土改进、、、农田水利、、、机耕路线、、、农田输配电设备等为重点，，推动耕地“宜机化”刷新，，加强农业基础设施建设，，提高农业综合出产能力。。
9. 东北黑地皮；；。。聚焦黑地皮；；ぶ氐阆，，集中连片加强黑地皮；；，，强化造就肥饶耕层，，旱地集中连片推动秸秆深翻还田、、、碎混还田等技术，，水田奉行秸秆秋翻压春搅浆还田等技术，，增长耕地泥土有机质、、、突破压实层，，发展综合提质培肥。。持续稳步执行东北黑地皮；；ば愿餍卸蛩，，支持在合适区域推广利用秸秆覆盖免（少）耕播种等关键技术，，有效减轻风蚀水蚀、、、增长泥土有机质、、、加强保墒抗旱能力、、、提高农业生态效益和经济效益。。
10. 耕地质量；；び胩嵘。。在重点作物绿色高质高效行动县协同发展化肥减量增效示范，，疏导企业和社会化服务组织发展科学施肥技术服务，，支持田舍和新型农业经营主体利用化肥减量增效新技术新产品；；持续支持做好耕地质量等级调查评价与监测、、、取土化验、、、田间肥效试验等测土配方施肥基础性工作。。在耕地酸化、、、盐碱化较严重区域，，集成推广施用泥土调度剂、、、绿肥还田、、、耕作压盐、、、增施有机肥等措施，，发展退化耕地治理。。在西南、、、华南等地域，，因地制宜采取种类代替、、、水肥调控、、、农业拔除物回收利用等环境敦睦型农业出产技术，，加强出产阻碍耕地治理。。
11. 耕地轮作休耕。。安身资源天赋、、、突诞生态；；ぁ、、尝试综合治理，，进一步索求科学有效轮作模式，，重点在东北地域奉行大豆薯类—玉米、、、杂粮杂豆春小麦—玉米等轮作，，在黄淮海地域奉行玉米—大豆或花生—玉米等轮作，，在长江流域奉行稻油、、、稻稻油等轮作。。持续在河北地下水漏斗区、、、黑龙江三江平原井灌稻地下水超采区、、、新疆塔里木河道域地下水超采区执行休耕试点。。
12. 农机深松整地。。以提高泥土蓄水保墒能力为指标，，支持合适地域发展农机深松整地作业，，推进耕地质量改善和农业可持续发展。。深松整地作业通常要求达到25厘米以上。。每亩作业补助准则上不超过30元，，具体补助尺度和作业周期由各地因地制宜确定。。

三、、、种业创新发展
13. 种质资源；；。。支持加快推动第三次全国农作物种质资源普查网络，，启动执行第三次全国畜禽遗传资源普查，，强化种质资源安全保留和精准鉴定。。支持切合前提的国度级畜禽遗传资源保种场、、、；；で突蚩夥⒄剐笄菀糯试幢；；，，支持切合前提的国度畜禽主题育种场、、、种公畜站、、、奶牛出产机能测定中心等发展种畜禽出产机能测定。。
14. 畜牧良种推广。。在重要草原牧区省份对项目区内切合前提的养殖户进行适当补助，，支持牧区畜牧良种推广。。在生猪大县执行生猪良种补助，，加快生猪种类改进。。在黑龙江等10个蜂业主产省，，执行蜂业质量提升行动，，支持发展蜜蜂遗传资源；；だ谩、、良种繁育推广、、、现代化养殖加工技术及设施推广利用、、、蜂产品质量管控系统建设，，推动蜂业全产业链质量提升。。
15. 制种大县嘉奖。。2021年，，在现有国度级制种大县领域内，，聚焦稻谷、、、小麦、、、玉米、、、大豆、、、油菜等重点粮油种类，，聚焦种子出产、、、加工短板弱项，，创新基地建设和发展模式，，推动优势基地和龙头企业合作共建，，强化新技术、、、新工艺、、、新设备利用，，推进种业转型升级，，实现高质量发展。。

四、、、畜牧业健康发展
16. 推动奶业振兴。。支持苜蓿种植、、、收成、、、运输、、、加工和贮存等，，加强苜蓿等优质饲草料供给能力，，降低奶牛豢养成本，，提高生鲜乳质量安全水平。。支持家庭牧场、、、奶业合作社提升出产能力和质量水平。。
17. 执行粮改饲。。以北方农牧交错带为重点，，支持牛羊养殖。。ɑВ┖退遣葑ㄒ祷务组织收储青贮玉米、、、苜！、、燕麦草等优质饲草，，通过以养带种的方式加快推动种植结构调整和现代饲草产业发展。。
18. 执行肉牛肉羊增量提质行动。。在北方农牧交错带和南方牛（羊）产业基础相对较好的养殖大县，，支持发展基础母牛扩群提质和种草养牛养羊全产业链发展，，疏导增长基础母牛存栏，，成立牛羊出产草畜配套、、、种养结合发展机制，，提高牛羊肉产品供给能力。。
19. 生猪（牛羊）调出大县嘉奖。。蕴含生猪调出大县嘉奖、、、牛羊调出大县嘉奖和省级两全嘉奖资金。。生猪调出大县嘉奖资金和牛羊调出大县嘉奖资金由县级人民当拘逆顾铺排用于支持本县生猪（牛羊）出产流通和产业发展，，省级两全嘉奖资金由省级人民当拘逆顾铺排用于支持本。。ㄗ灾吻、、直辖市）生猪（牛羊）出产流通和产业发展。。

五、、、农业全产业链提升
20. 农业产业融合发展。。两全中央财政产业融合发展政策工作资金，，疏导各地聚焦主导产业，，优化产业布局，，整体衔接推动，，新创建50个国度现代农业产业园、、、50个优势特色产业集群、、、298个农业产业强镇，，推动村落产业状态更高级、、、布局更优化、、、结构更合理。。疏导各省安身优势和资源天赋，，对准农业全产业链开发，，明确发展主导产业和优先挨次，，构建以产业强镇为基础、、、产业园为引擎、、、产业集群为骨干，，省县乡梯次布局、、、点线面协同推动的现代村落产业系统，，加快推动种类培优、、、品质提升、、、品牌造就和尺度化出产，，整体提升产业发展质量效益和竞争力。。中央财政分年分类对核准创建的国度现代农业产业园、、、优势特色产业集群、、、农业产业强镇赐与奖补支持。。激励创新资金使用方式，，采取直接补助、、、当局采办服务、、、先建后补、、、以奖代补等方式，，疏导和撬动金融和社会本钱参加建设，，推进市场投资主体和农夫合理分享增值收益，，提高产业发展的内涵活力和竞争力。。择优支持创建一批粮食、、、种业、、、肉牛产业园和产业集群。。
21. 农产品产地冷藏保鲜设施建设。。对峙“农有、、、农用、、、农享”的准则，，萦绕鲜活农产品，，聚焦新型主体，，相对集中布局，，尺度规范引领，，农夫自愿自建，，当局以奖代补，，助力降损增效，，推动产地冷藏保鲜能力、、、商品化处置能力和服务带头能力显著提升。。采取“先建后补、、、以奖代补”方式，，支持在全国领域内推动农产品产地冷藏保鲜设施建设，，并择优选择100个县发展农产品产地冷藏保鲜整县推动试点。。支持对象为县级以上示范家庭农场和农夫合作社示范社（832个脱贫县可不受示范等级限度），，以及已登记的村集体经济组织。。试点县可因地制宜激励农业龙头企业、、、农业产业化结合体，，以及可有效实现联农带农、、、“农超对接”的有关市场主体，，积极参加农产品产地冷藏保鲜设施建设。。补助采取“双限”，，补助比例上限不超过冷藏保鲜设施建设总造价的30%（832个脱贫县放宽至40%），，单个主体补助准则上不超过100万元，，具体定额补助尺度由处所制订。。对农夫合作社获得的财政直接补助形成的资产要量化到整个成员并纪录在成员账户中；；对村落集体经济组织获得的财政直接补助形成的资产要量化为集体成员持有的股份。。
22. 农产品地理标志；；すこ。。萦绕产品特色化、、、身份标识化和全程数字化，，加强地理标志农产品特色种质保留和特色品质维持，，推动全产业链尺度化全程质量节制，，提升主题；；で霾凹庸ご⒃四芰。。挖掘农耕文化，，推动绿色有机认证，，加强宣传推介，，造就区域特色品牌。。利用现代信息技术，，强化标志治理和产品追忆。。

六、、、新型经营主体造就
23. 高素质农夫造就。。重点面向从事适度规模经营的农夫，，执行新型农业经营服务主体能力提升、、、种养加能手技术、、、返乡下乡者创业、、、村落治理及社会事业发展带头人和村落实用人才带头人示范等培训，，加快造就懂技术、、、善经营、、、会治理的高素质农夫。。激励有经验、、、有前提的农业企业、、、家庭农场和农夫合作社参加实习实训等培训工作。。
24. 新型农业经营主体高质量发展。。支持县级以上农夫合作社示范社（结合社）和示范家庭农场改善出产前提，，利用先进技术，，提升规；；、、绿色化、、、尺度化、、、集约化出产能力，，建设清选包装、、、烘干等产地初加工设施，，提高产品质量水平和市场竞争力。。激励各地为农夫合作社和家庭农场提供财政治理、、、技术领导等服务。。激励有前提的处所依附龙头企业，，带头农夫合作社和家庭农场，，形成农业产业化结合体。。
25. 农业信贷担保服务。。重点服务家庭农场、、、农夫合作社、、、农业社会化服务组织、、、小微农业企业等农业适度规模经营主体。。服务领域限定为农业出产及与其直接有关的产业融合项目，，凸起对粮食等重要农产品出产的支持。。中央财政对政策性农担业求尝试担保用度补助和业务奖补，，支持省级农担公司降低担保用度和应对代偿风险，，确保政策性农担业务贷款主体现实职守的担保费率不超过0.8% 。。

 七、、、农业资源；；だ
26. 草原生态；；げ怪谓。。在河北、、、山西、、、内蒙古、、、辽宁、、、吉林、、、黑龙江、、、四川、、、云南、、、西藏、、、甘肃、、、青！、、宁夏、、、新疆等13。。ㄗ灾吻┮约靶陆霾ㄉ璞藕捅贝蠡呐┛鸭庞邢薰局葱胁菰；；げ怪谓闭策，，补奖资金用于支持执行草原禁牧、、、推动草畜平衡，，有前提的处所可用于推动出产转型，，提高草原畜牧业现代化水平。。
27. 渔业发展补助。。聚焦渔业资源养护、、、纳入国度规划的重点项目以及推进渔业安全出产等方面，，重点支持建设国度级海洋牧场、、、现代渔业设备设施，，以及国度级渔港经济区公益性基础设施更新刷新和整治守护，，发展集中连片内陆养殖池塘尺度化刷新和尾水治理，，执行渔业资源调查养护和国际履约能力提升奖补等。。支持执行渔业资源养护，，持续在流域性大江大湖、、、界江界河、、、资源退化严重海域等重点水域发展渔业增殖放流，，推进复原或增长渔业种群的数量，，改善和优化水域的渔业种群结构。。
28. 长江流域重点水域禁捕退捕。。？７⒄钩そ锻瞬恫普补助资金监督查抄，，推动资金落实到位、、、安全规范有效使用。。强化长江禁捕退捕资金落实情况定期调度，，督促领导处所做好资金保险等有关工作，，坚韧长江禁捕退捕获得成就。。
29.  绿色种养循环农业试点。。在畜牧养殖大省、、、粮食和蔬菜主产区、、、生态；；ぶ氐闱，，选择基础前提好、、、处所当局积极性高的县（市、、、区），，整县发展粪肥当场消纳、、、就近还田补奖试点，，搀扶一批企业（畜禽养殖企业之外）和社会化服务组织提供粪肥网络、、、处置、、、施用服务，，以县为单元构建粪肥还田组织运行模式，，带头县域内粪污根基还田，，推动化肥减量，，推进耕地质量提升和农业绿色发展。。
30. 农作物秸秆综合利用试点。。在全国领域内整县推动，，对峙农用优先、、、多元利用，，造就一批产业化利用主体，，打造一批全量利用样板县。。引发秸秆还田、、、离田、、、加工利用等各环节市场主体活力，，索求可推广、、、可持续的秸秆综合利用技术路线、、、模式和机制。。
31.  地膜回收利用。。在内蒙古、、、甘肃和新疆支持100个县整县推动废旧地膜回收利用，，激励其他地域自主发展索求。。支持成立健全废旧地膜回收加工系统，，成立经营主体上交、、、专业化组织回收、、、加工企业回收、、、以旧换新等多种方式的回收利用机制，，并索求“谁出产、、、谁回收”的地膜出产者责任延长制度。。支持有前提地域集中发展合适作物全生物可降解地膜代替和新疆棉区机械化回收农膜。。

 八、、、农业防灾减灾
32. 农业出产救灾。。中央财政对各地农业重大天然灾害及农业生物灾害的预防节制和灾后复原出产工作赐与适当补助。。支持领域蕴含农业重大天然灾害预防及农业生物灾害防控所需的物资资料补助，，复原农业出产措施所需的物资资料补助，，牧区抗灾保畜所需的储草棚（库）、、、家畜暖棚和应急调运饲草料补助等。。
33. 动物疫病防控。。中央财政对动物疫病强制免疫、、、强制扑杀和养殖环节无害化处置工作赐与补助。。强制免疫补助经费重要用于发展口蹄疫、、、高致病性禽流感、、、小反刍兽疫、、、布病、、、包虫病等动物强制免疫疫苗（驱虫药物）采购、、、贮存、、、注射（投喂）以及免疫成效监测评价、、、人员防护等有关防控工作，，以及对执行和采办动物防疫服务等予以补助；；大力推动强制免疫“先打后补”。。国度在预防、、、节制和杀绝动物疫病过程中，，对被强制扑杀动物的所有者赐与补助，，补助经费由中央财政和处所财政共同承担。。国度对养殖环节病死猪无害化处置予以支持，，由各地凭据有关要求，，结合本地现实，，美满无害化处置补助政策，，切实做好养殖环节无害化处置工作。。
34. 农业保险保费补助。。在处所财政自主发展、、、自愿承担肯定补助比例基础上，，中央财政对稻谷、、、小麦、、、玉米、、、棉花、、、马铃薯、、、油料作物、、、糖料作物、、、能繁母猪、、、奶！、、育肥猪、、、丛林、、、青稞、、、牦！、、藏系羊和天然橡胶，，以及稻谷、、、小麦、、、玉米制种保险赐与保费补助支持。。扩大三大粮食作物齐全成本保险和种植收入保险执行领域。。持续发展中央财政对处所优势特色农产品保险奖补试点。。

九、、、村落人居环境整治
35. 因地制宜推动村落改厕。。支持执行村落厕所革命整村推动财政奖补政策，，分类有序推动村落厕所革命。。充分阐扬农夫人民主体作用，，加强村落改厕和村落生涯污水治理两全衔接，，着力成立健全运行管护机制，，切实提高村落改厕质量，，务求长效管用。。